حوارات فيينا: ماذا يحدث خلف الكواليس؟

170
  • ترجمة – صلاح العمشاني

يلاحظ ، فيكتور ميخين ، العضو المراسل في الأكاديمية الروسية للعلوم الطبيعية ، في مقاله خاصة للمجلة الإلكترونية “New Eastern Outlook”، و ترجمتها عن الروسية – شبكة الهدف للتحليل السياسي والاعلامي – بانه : دعا الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى رفع العقوبات المفروضة على إيران للعودة إلى التنفيذ الكامل للاتفاق النووي لخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). كما قدم إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تقريره نصف السنوي حول تنفيذ هذه الاتفاقية: “ما زلت أعتقد أن الاستعادة الكاملة للخطة تظل أفضل طريقة لضمان استمرار تطوير البرنامج النووي لجمهورية إيران الإسلامية بطريقة سلمية حصرا “.
وتجدر الإشارة إلى أنه في عام 2018 انسحبت الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة وأعادت فرض العقوبات التي كانت قد رفعت في السابق بموجب اتفاق. وتشمل هذه القيود غير المبررة على التجارة مع إيران في قطاعات الطاقة والشحن والمالية. كان على الشركات الدولية أن تتخلى عن التعامل مع إيران تحت تهديد الانقطاع عن الأسواق الأمريكية الأكثر ربحًا. بدورها ، هددت طهران بالتخلي عن المفاوضات إذا لم يتم رفع العقوبات. تحت ضغط من المجتمع الدولي وكخطوة ماكرة في وقت سابق ، في حزيران ، رفعت الولايات المتحدة عدد قليل من العقوبات ضد ثلاث شركات بتروكيماويات وشخصين كانا متورطين سابقًا في التجارة مع طهران.
يُعد إحياء الاتفاق النووي الإيراني أولوية رئيسية في السياسة الخارجية لإدارة جو بايدن ، على الأقل بالاسم. وانتهت الجولة السادسة من المحادثات غير المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران في فيينا في وقت سابق في حزيران السابق ، وتجري مفاوضات صعبة لعقد جولة سابعة جديدة ، لكن لم يتم الاتفاق على موعد. تجدر الإشارة إلى أنه بعد ست جولات من المفاوضات المكثفة حول عودة محتملة للاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 ، وصلت محادثات فيينا إلى لحظة رئيسية قد تؤدي إلى سيناريوهات تتراوح من إحياء كامل للاتفاق الأصلي إلى وقف المفاوضات. عندما انتهت الجولة السادسة من المفاوضات الهادفة إلى إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة ، أصبح واضحًا من الحرب الكلامية بين إيران والولايات المتحدة أن الجولة التالية ستكون الأصعب والأكثر صعوبة ، على الرغم من أنها ليست الأخيرة.
أولاً ، أوضح السفير الأمريكي في محادثات فيينا ، روب مالي ، أن واشنطن لن ترفع جميع العقوبات التي فرضتها إدارة دونالد ترامب على إيران. حتى أنه هدد بالانسحاب من المفاوضات إذا استمرت طهران في الإصرار على أن ترفع واشنطن كل العقوبات. ما طلبوه هو رفع جميع العقوبات التي أعادت إدارة ترامب فرضها أو فرضتها منذ عام 2018 وهذا كثير. وقلنا إننا على استعداد لحذف فقط تلك التي ، في رأينا ، نحتاج إلى حذفها من أجل العودة إلى الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة. قال مالي بقسوة “لكننا لن نرفع كل العقوبات التي فرضتها إدارة ترامب. وردد وزير الخارجية الأمريكي توني بلينكين تهديد مالي قائلاً إن “الكرة في صف إيران”.

وجهة نظر الإيرانيين مختلفة تمامًا ، ويعتقدون أنه إذا انسحبت الولايات المتحدة من جانب واحد من الاتفاقية نفسها ، وبالتالي فهو انتهاك صارخ لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فإن عودة الولايات المتحدة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) تفترض مسبقًا والتجديد غير المشروط لجميع الالتزامات التي فُرضت على الولايات المتحدة وخطة العمل الشاملة المشتركة والقرار رقم 2231. بالإضافة إلى ذلك ، يتولى الديمقراطيون الآن السلطة في الولايات المتحدة ، بقيادة الرئيس جو بايدن ، الذي كان نائب الرئيس أثناء إدارة الرئيس السابق باراك أوباما عندما وقعت البلاد على خطة العمل المشتركة الشاملة وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. لا شك أن الغرب ، وعلى رأسهم الولايات المتحدة ، يحاولون استغلال الوضع الحالي مع خطة العمل الشاملة المشتركة بشأن البرنامج النووي الإيراني لفرض التزامات جديدة على إيران في الصفقة ، وكذلك على القضايا التي لا علاقة لها بها. في هذا الصدد ، يمكن التذكير بأن إيران امتثلت بشكل كامل لالتزاماتها قبل انسحاب الولايات المتحدة من الصفقة وفقط بعد فترة من الوقت بدأت في تعليق مؤقت لتنفيذ بعضها. يعتقد كبير المفاوضين الإيرانيين في القضايا النووية ، سيد عباس عراقجي ، أن هناك عددًا من القضايا التي تم الاتفاق عليها بشكل كافٍ ، وقد حان الوقت للدول لاتخاذ قرار. لقد اتخذت جمهورية إيران الإسلامية بالفعل قرارات صعبة عندما انسحبت الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة وقررت إيران البقاء في خطة العمل الشاملة المشتركة. لقد كان قرارًا كبيرًا وصعبًا من جانب إيران أدى إلى استمرار خطة العمل الشاملة المشتركة منذ ذلك الحين. الآن جاء دور الأطراف الاخرى ، وبناءً على نتائج المفاوضات التي أجريناها ، يجب عليهم اتخاذ قرار والتوصل إلى نتيجة بشأن إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة من أجل التوصل إلى اتفاق إعلامي بعد إحاطة من نواب لجنة الأمن القومي والسياسة الخارجية في مفاوضات فيينا. وجرت الإحاطة عشية الاستئناف المقترح للمفاوضات ، لكنها تأجلت جزئياً بسبب المناقشات الداخلية في البلدان المعنية. فيما يتعلق بإيران ، خلال الجولة السادسة التي لم يحرز فيها تقدم يذكر ، جرت مناقشات مكثفة لوضع استراتيجية لمواصلة المفاوضات.
ولهذه الغاية ، تم تشكيل لجنة جديدة ضمت ممثلين عن مؤسسات مختلفة ، مثل المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني والمجلس والحكومة وممثلين عن الفريق الانتقالي للرئيس الإيراني المنتخب حديثًا. المسؤولية الرئيسية لهذه اللجنة هي تحديد ما إذا كانت نتيجة محادثات فيينا تتماشى مع سياسة المرشد الاعلى آية الله خامنئي المعلنة. اللجنة مكلفة أيضا بالإشراف على محادثات فيينا والموافقة عليها أو عدم الموافقة . مع وصول مفاوضات فيينا إلى نقطة حاسمة ، تم تصور ثلاثة سيناريوهات للنتيجة النهائية لمداولات اللجنة حول خطة العمل الشاملة المشتركة. أولاً ، ستوافق اللجنة على نتيجة محادثات فيينا وتؤكد إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة. ثانياً ، لن توافق على نتائج المفاوضات وستوصي بالإسراع في تطوير الأنشطة النووية. ثالثًا ، سترفض اللجنة النتيجة وتحدد أجندة جديدة للمفاوضات مع الغرب من أجل حل القضايا العالقة بشكل وروح جديدين.
لم يتضح بعد أي سيناريو من المرجح أن يحدث. لكن يبدو أن الجولة السابعة ، التي من المتوقع أن تستأنف قريبًا ، ستحدد ذلك. ذكر موقع إخباري إيراني “عصر إيران” أن محادثات فيينا يجب أن تستأنف وأن الجولة السابعة ستكون حاسمة. ويقول الموقع إن هذه المرة ، سينضم مسؤولون من قطاعات النفط والبنوك والتأمين الإيرانية إلى مجموعة تفاوضية لمناقشة كيفية تحرير الأصول الإيرانية المجمدة ومبيعات النفط والعلاقات المصرفية.
ما إذا كانت محادثات فيينا ستستكمل في الجولة المقبلة يبقى سؤالا مفتوحا. ولكن إذا استمرت الولايات المتحدة في التهرب من هدفها المعلن المتمثل في العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة برفع العقوبات ، فستواجه المفاوضات طريقًا وعرًا حيث أوضحت إيران أنها لن تسمح للولايات المتحدة بالتراجع عن التزاماتها مرة أخرى. وطالبت إيران الولايات المتحدة بتقديم ضمانات بأنها لن تنسحب بعد الآن من الاتفاق النووي. بالإضافة إلى ذلك ، طالب الإيرانيون الولايات المتحدة بتمديد “فترة التصريح” للشركات الأجنبية العاملة في إيران ، وزيادتها من ستة أشهر إلى أربع سنوات في حالة انسحاب آخر من خطة العمل الشاملة المشتركة ، حسبما أفاد مصدر مطلع على الأمر لـصحيفة طهران تايمز. بالإضافة إلى ذلك ، دعا الإيرانيون إلى تشكيل لجنة بقيادة إيران مكلفة بتقديم تقارير منتظمة عن استمرار رفع العقوبات الأمريكية ، والتي ، وفقًا للمصدر نفسه ، تشبه ما تفعله الوكالة الدولية للطاقة الذرية من حيث التحقق من امتثال طهران لالتزاماتها المتعلقة بخطة العمل الشاملة المشتركة.

وفي هذا الصدد ، فإن تصريح محمود واعظي ، رئيس إدارة الرئيس الإيراني ، مهم للغاية ، والذي أعرب عن أمله في أن تؤدي المحادثات النووية التي تجري في فيينا إلى أنباء طيبة ، لكنه شدد على أن الاتفاق لن يتحقق حتى تتم استيفاء جميع المتطلبات الإيرانية. … من المفهوم تمامًا أن مثل هذا المسؤول الرفيع المستوى ينقل أفكار القيادة العليا للبلاد. وأكد على وجه الخصوص: “ما تم الاتفاق عليه حتى الآن هو أهم القضايا الاقتصادية التي لا تزال قائمة على التفاهم ، لكن الفريق المفاوض قال إن كل شيء اتفقنا عليه سيكون” نهائيًا “عندما يتم تلبية جميع متطلباتنا. لهذا السبب ، تمت مناقشة حالات أخرى أيضًا. نحن نتطلع إلى تلقي أخبار جيدة حول هذا الأمر في الأسابيع المقبلة “. في الوقت نفسه ، اتفق الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الصيني شي جين بينغ على أن هناك الآن “نافذة فرصة” لإجراء مفاوضات تهدف إلى إحياء الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015. وقال مسؤول فرنسي كبير إن الزعماء الثلاثة ، الذين تحدثوا عبر الفيديو ، اتفقوا على الحاجة إلى دفع المفاوضات قدما للتوصل إلى اتفاق “في أقرب وقت ممكن” وتجنب خطر الانتشار النووي. وتحدث مسؤول دون الكشف عن هويته ، وفقا لعادات الرئاسة “علينا أن نفعل ذلك الآن” ، مضيفا أن الرسالة تهدف إلى تنشيط المفاوضين بعد شهور من المفاوضات غير المثمرة.
من الواضح تمامًا أن المفاوضات في فيينا قد اقتربت مما يسمى بالخط الأحمر ، عندما يحتاج المشاركون الرئيسيون – إيران والولايات المتحدة – بشكل عاجل إلى اتخاذ قرارات صعبة ، لأن “نافذة الفرصة” قد تغلق وليس فقط في هذه المنطقة ستتكثف القوى السياسية وسيتصدر العنصر العسكري.

  • شبكة الهدف للتحليل السياسي والاعلامي

اترك تعليق

قم باضافة تعليق
الرجاء ادخال اسمك هنا